Cấp Giấy Chứng Nhận Quyền Sử Dụng Đất Không Đúng - Luật Apollo

Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là một loại giấy tờ pháp lý thể hiện quyền của người sử dụng đất đối với mảnh đất của mình. Việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phải được tuân theo một trình tự tương đối chặt chẽ do pháp luật quy định. Tuy nhiên, trên thực tế vẫn có không ít các trường hợp cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất không đúng, gây ảnh đến quyền lợi của rất nhiều chủ thể.

Vậy, có các trường hợp cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất không đúng nào? Việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất không đúng sẽ bị xử lý ra sao?

Dưới đây là những kiến thức pháp luật cần biết về Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất không đúng, được Luật Apollo tổng hợp và hướng dẫn một cách chi tiết nhất!

Cơ sở pháp lý

Luật Đất đai 2013

Nghị định 148/2020 sửa đổi, bổ sung một số nghị định quy định chi tiết thi hành luật đất đai

Thế nào là giấy chứng nhận quyền sử dụng đất?

Khái niệm giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

Khoản 16 điều 3 Luật Đất đai 2013 quy định về khái niệm giấy chứng nhận quyền sử dụng đất như sau:

“Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất là chứng thư pháp lý để Nhà nước xác nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất hợp pháp của người có quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và quyền sở hữu tài sản khác gắn liền với đất.”

Theo đó, có thể hiểu, giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là một loại giấy do cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp nhằm mục đích xác nhận và bảo hộ quyền sử dụng đất hợp pháp của người có quyền sử dụng đất.

Vai trò của việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

• Thứ nhất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là cơ sở để nhà nước thực hiện chức năng quản lý đối với đất đai, minh bạch và công khai hóa thị trường bất động sản.
• Thứ hai, hoạt động cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tạo lập nguồn thu cho ngân sách nhà nước, đặc biệt là ngân sách địa phương.
• Thứ ba, việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là cơ sở để người sử dụng đất tiến hành khai thác, đầu tư lâu dài trên đất và thực hiện các quyền như chuyển đổi, chuyển nhượng, thừa kế, thế chấp,...
• Thứ tư, là cơ sở pháp lý để bảo vệ các quyền và lợi ích hợp pháp của người sử dụng đất trong quá trình sử dụng đất, đặc biệt là khi phát sinh tranh chấp liên quan tới đất và tài sản gắn liền với đất.

>>> Xem thêm: Luật sư tư vấn Tranh chấp đất đai

Các trường hợp cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất không đúng

Theo điểm d khoản 2 điều 106 Luật Đất đai 2013, các trường hợp cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất không đúng bao gồm:

- Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất được cấp không đúng thẩm quyền. 

Theo quy định của Luật đất đai 2013, thẩm quyền cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hiện nay thuộc về ủy ban nhân dân cấp tỉnh và ủy ban nhân dân cấp huyện. Trong đó:

• Ủy ban nhân dân cấp tỉnh cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho “tổ chức, cơ sở tôn giáo; người Việt Nam định cư ở nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài thực hiện dự án đầu tư; tổ chức nước ngoài có chức năng ngoại giao.” (khoản 1 điều 105 Luật Đất đai 2013). Ngoài ra, ủy ban nhân dân cấp tỉnh có thể ủy quyền cho cơ quan tài nguyên và môi trường cùng cấp tiến hành việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
•  Ủy ban nhân dân cấp huyện sẽ có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho “hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư, người Việt Nam định cư ở nước ngoài được sở hữu nhà ở gắn liền với quyền sử dụng đất ở tại Việt Nam.” (khoản 2 điều 105 Luật Đất đai 2013).

►Như vậy, việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của các cơ quan trên phải được thực hiện theo đúng thẩm quyền như pháp luật đã quy định, nếu không sẽ bị coi là cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất sai thẩm quyền.

- Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất được cấp không đúng đối tượng sử dụng đất.

Việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất không đúng đối tượng nghĩa là việc cơ quan có thẩm quyền tiến hành việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho cá nhân, tổ chức không có quyền sử dụng đối với đất đó theo quy định của pháp luật. 

- Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất được cấp không đúng với diện tích đất

Giấy chứng nhận được cấp không đúng diện tích đất là trường hợp diện tích đất được cơ quan có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận không đúng với diện tích đất thực tế mà người sử dụng đất đang sử dụng (có thể là trường hợp cấp thiếu hoặc cấp thừa so với diện tích thực tế).

- Không đủ điều kiện nhưng vẫn được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

Để được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, cá nhân, tổ chức phải đáp ứng được các điều kiện theo quy định của pháp luật. Đối với hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư đang sử dụng đất có giấy tờ về quyền sử dụng đất thì cần đáp ứng các quy định tại điều 100 Luật Đất đai; hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất mà không có giấy tờ về quyền sử dụng đất thì sẽ được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nếu đáp ứng được các quy định tại điều 101 Luật Đất đai 2013; điều kiện cấp giấy chứng nhận đối với trường hợp tổ chức, cơ sở tôn giáo đang sử dụng đất sẽ được thực hiện theo quy định tại điều 102 Luật Đất đai 2013.

- Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất được cấp không đúng mục đích sử dụng đất hoặc thời hạn sử dụng đất hoặc nguồn gốc sử dụng đất theo quy định pháp luật hiện hành.

Xử lý khi cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất không đúng

Hệ quả pháp lý của việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất không đúng

Điểm d khoản 2 điều 106 Luật Đất đai quy định, đối với các trường hợp “Giấy chứng nhận đã cấp không đúng thẩm quyền, không đúng đối tượng sử dụng đất, không đúng diện tích đất, không đủ điều kiện được cấp, không đúng mục đích sử dụng đất hoặc thời hạn sử dụng đất hoặc nguồn gốc sử dụng đất theo quy định của pháp luật đất đai”, nhà nước sẽ tiến hành thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã cấp.

Tuy nhiên, trường hợp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất mặc dù cấp không đúng theo điểm d khoản 2 điều 106 nhưng người được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã thực hiện chuyển quyền sử dụng đất thì sẽ không tiến hành thu hồi giấy chứng nhận đã cấp.

Thẩm quyền thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cấp không đúng

Khoản 3 điều 106 Luật Đất đai 2013 quy định “Việc thu hồi Giấy chứng nhận đã cấp đối với trường hợp quy định tại điểm d khoản 2 Điều này do cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất quy định tại Điều 105 của Luật này quyết định sau khi đã có kết luận của cơ quan thanh tra cùng cấp, văn bản có hiệu lực của cơ quan nhà nước có thẩm quyền về giải quyết tranh chấp đất đai”, do vậy, cơ quan có thẩm quyền thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cấp không đúng là ủy ban nhân dân cấp tỉnh hoặc ủy ban nhân dân cấp huyện (tùy vào từng đối tượng bị thu hồi cụ thể)

Thủ tục thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cấp không đúng

Việc thu hồi giấy chứng nhận đã cấp không đúng quy định của pháp luật về đất đai được thực hiện theo thủ tục quy định tại khoản 26 điều 1 Nghị định 148/2020:

“a) Trường hợp Tòa án nhân dân có thẩm quyền giải quyết tranh chấp đất đai có bản án, quyết định có hiệu lực thi hành, trong đó có kết luận về việc thu hồi Giấy chứng nhận đã cấp thì việc thu hồi Giấy chứng nhận được thực hiện theo bản án, quyết định đó;

b) Trường hợp cơ quan thanh tra có văn bản kết luận Giấy chứng nhận đã cấp không đúng quy định của pháp luật đất đai thì cơ quan nhà nước có thẩm quyền có trách nhiệm xem xét, nếu kết luận đó là đúng thì quyết định thu hồi Giấy chứng nhận đã cấp; trường hợp xem xét, xác định Giấy chứng nhận đã cấp là đúng quy định của pháp luật thì phải thông báo lại cho cơ quan thanh tra;

c) Trường hợp cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất quy định tại Điều 105 của Luật Đất đai và Điều 37 của Nghị định này phát hiện Giấy chứng nhận đã cấp không đúng quy định của pháp luật về đất đai thì kiểm tra lại, thông báo cho người sử dụng đất biết rõ lý do và quyết định thu hồi Giấy chứng nhận đã cấp không đúng quy định;

d) Trường hợp người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất phát hiện Giấy chứng nhận đã cấp không đúng quy định của pháp luật về đất đai thì gửi kiến nghị bằng văn bản đến cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất. Cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất có trách nhiệm kiểm tra, xem xét, quyết định thu hồi Giấy chứng nhận đã cấp không đúng quy định của pháp luật về đất đai;”

►Như vậy đối với từng trường hợp cụ thể thì việc thu hồi giấy chứng quyền sử dụng đất sẽ có sự khác nhau. 

Nhìn chung, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất không đúng sẽ gây ảnh hưởng đến quyền và lợi ích của nhiều chủ thể, đặc biệt là người sử dụng đất. Do đó, các chủ thể sử dụng đất cần tìm hiểu kỹ về vấn đề này để có thể bảo đảm được quyền lợi của mình.

Nếu bạn đang gặp phải những vấn đề về Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất không đúng cần được tư vấn, hãy liên hệ ngay tới tổng đài tư vấn pháp luật trực tuyến của chúng tôi để được tư vấn miễn phí:

Công ty Luật TNHH Apollo với đội ngũ Luật sư và Chuyên viên tư vấn giỏi, tâm huyết, có nhiều năm kinh nghiệm trong ngành, chúng tôi luôn coi việc bảo vệ quyền lợi cho khách hàng là sứ mệnh hành nghề Luật sư của của mình, đồng hành với thân chủ giải quyết triệt để mọi rủi ro pháp lý.

Apollo cam kết cung cấp dịch vụ tư vấn pháp luật chuyên sâu, toàn diện cho cá nhân và doanh nghiệp, sự hài lòng của quý khách là niềm hân hạnh của Công ty chúng tôi!

Apollo

 Sáng tạo giá trị - Kiến tạo Bình an